会上，中国城市环境卫生协会副会长、华中科技大学教授陈海滨分享了《关于垃圾分类工作基本态势的几点认知 》。

在环保领域，垃圾分类工作的重要性日益凸显。陈海滨教授凭借其 40 多年环卫工作经验，其中 20 多年专注于垃圾分类的实践积累，为我们带来了关于垃圾分类工作全面且深入的解读。这一解读不仅基于理论研究，更融入了大量实际案例，干货满满，对推动垃圾分类工作具有重要指导意义。

一、垃圾分类工作的现状：逐步常态化

1. 历程回顾

陈海滨教授指出，垃圾分类工作自2017年《生活垃圾分类制度实施方案》发布以来，已经取得了长足进展。这一方案的出台，标志着我国垃圾分类工作的正式启动。随后，2020年《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的修订，更是将垃圾分类制度上升到了法律层面。近年来，全国多个省市相继出台了垃圾分类方面的地方性法规和政府规章，分类体系初步构建。

2. 成绩与不足

目前，全国地级及以上城市居民小区垃圾分类覆盖率已达到92.6%，分类习惯开始养成。然而，陈海滨教授也坦言，垃圾分类工作仍存在诸多问题。工作进度整体减缓、规模部分收缩，部分地区甚至出现了倒退现象。这既有疫情等客观因素的影响，也有思想认识和工作方法上的不足。

3. 逐步常态化

尽管面临诸多挑战，但陈海滨教授认为，垃圾分类工作正逐步走向常态化。从“做没做”到“好不好”，表面现象是降温、降调、减速，但本质上却是稳步推进、持续发力。

二、几件大事的深刻影响

1.宁波全国城市生活垃圾分类工作现场会

2024年5月22日，住房城乡建设部组织的宁波会议对垃圾分类工作提出了更高要求。会议强调要在回收利用上下功夫，优化分类方式、标准、要求，提高群众参与积极性；要强化科技赋能，促进垃圾就地就近处理；要抓好示范创建和县级市试点，形成可推广、可复制的典型案例。

2. 《整治形式主义为基层减负若干规定》

中央政治局审议通过的《整治形式主义为基层减负若干规定》，旨在精简文件、会议，统筹规范督查检查考核，为基层工作减负。陈海滨教授指出，这一规定与垃圾分类工作没有必然联系，垃圾分类工作的推进不应受到基层减负政策的影响。

3. 《生活垃圾分类工作评估办法》的修订

2025年1月，住房城乡建设部修订了《生活垃圾分类工作评估办法》。新办法在文件形式和内容上进行了精简，评估细则也有所调整。陈海滨教授认为，这些调整旨在进一步优化、细化评估工作，适当为地方减负。

三、几点认知与建议

1. 层级与定位

陈海滨教授强调，垃圾分类是生态文明制度建设中的一件“关键小事”，涉及千家万户、各行各业。因此，在推进垃圾分类工作时，应理顺其与国民经济建设和生态文明建设的关系，保持合适的力度与速度。

2. 重点与难点

垃圾分类体系的四个环节中，重点是分类投放和分类处理，难点则是分类投放。由于垃圾分类事务具有显著的社会性和双重复杂性（主体复杂性和客体复杂性），因此必须精准施策、攻坚克难。

3. 态度与量化

陈海滨教授指出，实际工作中存在态度不端正、责任心不强的问题。他强调，要用心做事、认真做事，将工作任务具体化、考评指标数值化、绩效考评动态化。只有这样，才能确保垃圾分类工作的有效推进。

4. 成本与长效机制

成本是垃圾分类工作长期运营的必要条件，也是长效机制的核心要素。因此，必须完善、细化成本核算，分别测算垃圾分类的各种直接和间接经济效益。同时，还要探索低成本、高效率的垃圾分类处理模式。

陈海滨教授最后强调，垃圾分类工作不能取消、不能停顿、也不能应付。要以更坚定的信心、更执著的精神、更务实的态度、更具针对性、更易操作的方法，“用心用情”继续做下去。只有这样，才能推动我国垃圾分类工作不断迈上新的台阶。