中央一号文件发布丨推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用

新华社消息,2025年中央一号文件2月23日发布。《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》提出,以改革开放和科技创新为动力,巩固和完善农村基本经营制度,深入学习运用“千万工程”经验,确保国家粮食安全,确保不发生规模性返贫致贫,提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入,为推进中国式现代化提供基础支撑。这是党的十八大以来,第13个指导“三农”工作的中央一号文件。关于农村环境治理方面,今年的中央一号文件提出:加强农村生态环境治理。(1)深入打好农业农村污染治理攻坚战,持续推进农村人居环境整治提升,建设美丽乡村。健全农村改厕实施机制,完善社会化管护和服务体系;(2)因地制宜选择农村生活污水治理模式,推动厕所粪污和生活污水协同治理,基本消除农村较大面积黑臭水体;(3)推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用;(4)强化农业面源污染突出区域系统治理,加强畜禽粪污资源化利用和水产养殖尾水处理;(5)推进受污染耕地安全利用,加强农用地土壤重金属污染溯源和整治;(6)支持秸秆综合利用,精准划定禁烧范围,依法依规落实禁烧管控要求;(7)大力推进“三北”工程,强化资源协同和联防联治,提升防沙治沙综合治理效果;(8)加强草原生态保护修复;(9)推进生态清洁小流域建设;(10)坚定推进长江十年禁渔,强化长江珍稀濒危物种拯救和重要栖息地生态修复。从近五年的中央一号文件来看,关于农村环境治理工作,2021年到2025年,从推广城乡环卫一体化第三方治理(2021),到推进生活垃圾就地利用处理(2022),再到推动农村生活垃圾及时清运处置(2023),进而健全农村生活垃圾分类收运处置体系(2024),从而推动农村生活垃圾资源化利用(2025)。从运行机制到体系建设再到资源循环,层层递进、一脉相承,推进美丽乡村建设。2021年中央一号文件提出:实施农村人居环境整治提升五年行动,有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理;2022年中央一号文件提出:接续实施农村人居环境整治提升五年行动,推进生活垃圾源头分类减量,加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设,推进就地利用处理;2023年中央一号文件提出:扎实推进农村人居环境整治提升,推动农村生活垃圾源头分类减量,及时清运处置;2024年中央一号文件提出:深入实施农村人居环境整治提升行动,健全农村生活垃圾分类收运处置体系,完善农村再生资源回收利用网络;2025年中央一号文件提出:加强农村生态环境治理,推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用。附:近五年中央一号文件关于“农村人居环境治理工作要求及表述”【2021年中央一号文件】发布时间:2021年2月21日文件名称:《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提出:实施农村人居环境整治提升五年行动(1)分类有序推进农村厕所革命,加快研发干旱、寒冷地区卫生厕所适用技术和产品,加强中西部地区农村户用厕所改造。(2)统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理,因地制宜建设污水处理设施。(3)健全农村生活垃圾收运处置体系,推进源头分类减量、资源化处理利用,建设一批有机废弃物综合处置利用设施。(4)健全农村人居环境设施管护机制。(5)有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理。(6)深入推进村庄清洁和绿化行动。(7)开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。亮点:有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理【2022年中央一号文件】发布时间:2022年2月22日文件名称:《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出:接续实施农村人居环境整治提升五年行动(1)从农民实际需求出发推进农村改厕,具备条件的地方可推广水冲卫生厕所,统筹做好供水保障和污水处理;不具备条件的可建设卫生旱厕。巩固户厕问题摸排整改成果。(2)分区分类推进农村生活污水治理,优先治理人口集中村庄,不适宜集中处理的推进小型化生态化治理和污水资源化利用。(3)加快推进农村黑臭水体治理。(4)推进生活垃圾源头分类减量,加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设,推进就地利用处理。(5)深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动。亮点:推进生活垃圾源头分类减量,加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设,推进就地利用处理。【2023年中央一号文件】发布时间:2023年2月13日文件名称:《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出:扎实推进农村人居环境整治提升(1)加大村庄公共空间整治力度,持续开展村庄清洁行动。(2)巩固农村户厕问题摸排整改成果,引导农民开展户内改厕。(3)加强农村公厕建设维护。(4)以人口集中村镇和水源保护区周边村庄为重点,分类梯次推进农村生活污水治理。(5)推动农村生活垃圾源头分类减量,及时清运处置。(6)推进厕所粪污、易腐烂垃圾、有机废弃物就近就地资源化利用。(7)持续开展爱国卫生运动。亮点:推动农村生活垃圾源头分类减量,及时清运处置。【2024年中央一号文件】发布时间:2024年2月3日文件名称:《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》提出:深入实施农村人居环境整治提升行动(1)因地制宜推进生活污水垃圾治理和农村改厕,完善农民参与和长效管护机制。(2)健全农村生活垃圾分类收运处置体系,完善农村再生资源回收利用网络。(3)分类梯次推进生活污水治理,加强农村黑臭水体动态排查和源头治理。(4)稳步推进中西部地区户厕改造,探索农户自愿按标准改厕、政府验收合格后补助到户的奖补模式。(5)协同推进农村有机生活垃圾、粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用。亮点:健全农村生活垃圾分类收运处置体系,完善农村再生资源回收利用网络。【2025年中央一号文件】发布时间:2025年2月23日文件名称:《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》提出:加强农村生态环境治理(1)深入打好农业农村污染治理攻坚战,持续推进农村人居环境整治提升,建设美丽乡村。健全农村改厕实施机制,完善社会化管护和服务体系。(2)因地制宜选择农村生活污水治理模式,推动厕所粪污和生活污水协同治理,基本消除农村较大面积黑臭水体。(3)推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用。(4)强化农业面源污染突出区域系统治理,加强畜禽粪污资源化利用和水产养殖尾水处理。(5)推进受污染耕地安全利用,加强农用地土壤重金属污染溯源和整治。(6)支持秸秆综合利用,精准划定禁烧范围,依法依规落实禁烧管控要求。(7)大力推进“三北”工程,强化资源协同和联防联治,提升防沙治沙综合治理效果。(8)加强草原生态保护修复。(9)推进生态清洁小流域建设。(10)坚定推进长江十年禁渔,强化长江珍稀濒危物种拯救和重要栖息地生态修复。亮点:推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用。
转自:城乡环卫网
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